在担当实干中推动江西文旅高质量跨越式发展

池红

“庐山天下悠、三清天下秀、龙虎天下绝”，习近平总书记的赞誉把江西省山岳文化和旅游影响力提高到一个前所未有的地位；以井冈山、瑞金为代表的红色旅游长期领跑全国；“最美乡村婺源”已经成为中国乡村旅游的杰出代表。2019年，江西省人均GDP已接近1万美元，人民群众对文化旅游等精神方面的需求成为美好生活的“刚需”。

此外，随着“一带一路”倡议、长江经济带高质量发展、赣南等原中央苏区振兴发展、景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区、长征国家文化公园等国家战略和重点工程建设推进，对江西建设文化和旅游强省具有更大的推动作用。在深入实施乡村振兴战略发展中，文化和旅游将大力提升江西省现代服务业比重、优化三次产业结构，为江西省乡村振兴提供文化支撑和产业支持，是“增智富民”的重要载体。

“十四五”时期，我国经济新的增长动力正在孕育形成，江西省文化和旅游将迎来大有作为的黄金发展期。推动江西省文化和旅游实现高质量跨越式发展，必须把创新摆在突出位置，把握新发展格局大势，在产品供给、政策制定上强调主客共享、高中低结合，以满足人民群众美好生活为目标，扩大文旅消费，畅通国内大循环。

一要强化科技创新。坚持科技赋能，紧盯文化旅游新消费、新场景、新运用，推动大数据、云计算、物联网、区块链、虚拟技术等在文旅领域的广泛运用，重塑文旅行业组织形态、发展业态、消费模式，加快发展新型文旅企业、文旅业态、文旅消费模式，积极抢占文旅行业发展制高点。

二要强化体制机制创新。重点破解制约文化和旅游发展的体制机制障碍，如文旅资源的整合利用，历史文化、红色文化、先进文化、自然风光等特色文旅资源的统筹整合，推动文化旅游资源整体开发、系统开发、跨界开发，深化景区体制机制改革，探索所有权、管理权、经营权“三权分离”，激发市场主体活力；加快抱团发展，建立景区联盟、民宿联盟、文创产品开发联盟等；结合优化国土空间布局和深化农村改革，提出乡村旅游用地、文化用地改革举措，释放红色旅游、乡村旅游发展潜力等。

三要强化法治创新。法治是推动文旅发展的根本保障，坚持法治创新，营造一流的文旅发展环境、消费环境，如今年江西在全国率先出台第一部《旅游消费者权益保障条例》，建立先行赔付制度，取得明显成效，通过法治营造一流环境、打造一流品牌。

四要强化消费创新。推动线上线下消费融合发展，拓展城乡文旅消费市场，落实带薪休假制度，扩大节假日消费，策划推出一批有重大影响的文化旅游节庆消费平台。加快建设一批区域性文化和旅游消费中心城市、试点城市、消费街区等，打造商旅文体联动示范项目。

聚力发展“十大目标”，在文化、旅游强省建设上迈出新步伐。

一是构建公共服务新空间。完善公共文旅设施网络，新建省旅游集散中心、省非遗展示馆，大力推进15分钟城乡公共文化服务圈建设。抓好国家级、省级文化和旅游公共服务机构功能融合试点、党的基层阵地资源整合试点工作。加快推进全省旅游交通标识、交通节点旅游信息服务中心全覆盖，构建主客共享的文旅公共服务新空间。

二是推进文艺精品迈上新台阶。制定出台《江西省关于深化国有文艺院团改革实施意见》，加快建立、完善剧本创作、剧目生产、剧场布局、演职员激励等长效机制。聚焦“中国梦”、决胜脱贫攻坚、建党100周年，实施文艺精品创作计划，加强重大现实题材、重大革命题材、重大历史题材文艺创作。实施地方戏曲振兴工程，策划举办全国采茶戏会演、全省优秀剧目展演、全省青年戏曲演员大赛等重大展演活动。

三是推动遗产保护利用新发展。扎实推进长征国家文化公园江西段建设，高标准推进景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设。继续推进婺源徽州文化生态保护区、赣南客家文化、景德镇陶瓷文化等文化生态保护实验区建设。依托南昌汉代海昏侯国遗址、景德镇御窑厂遗址、鹰潭大上清宫遗址等国家考古遗址公园和国家文化公园、历史文化名城，加快培育成全国一流乃至世界级的优秀传统文化体验区。实施江西文明探源工程，厘清先秦时期江西历史框架，填补秦汉以来江西历史文明空白。建设江西南方汉代文化研究中心，打造成为在全国具有重要影响力的南方汉代文化研究平台。

四是拓展文化交流新渠道。建设江西“中华文化走出去”项目库，持续举办“一带一路”江西文化国际巡展、特色文化交流展等品牌文化交流活动。推动抚州设立国家级汤显祖国际戏剧节和戏曲文化生态保护区。加快建设省部共建葡萄牙里斯本中国文化中心、新西兰江西文化中心，成为展示、传播赣鄱文化的重要窗口。

五是引爆旅游营销新热度。制定“江西风景独好”品牌提升计划，构建“江西风景独好”品牌体系。围绕建党100周年、瑞金苏维埃共和国90周年等重要节点，策划开展“建党百年 潮游江西”等主题宣传推广活动。加大线上旅游营销力度，加强与各类网络服务平台对接，引导旅行社、旅游景区、旅游饭店、博物馆等与互联网服务平台合作，上线新路线、新产品，打造一批江西爆款文旅线上产品。

六是培育壮大市场新主体。实施“龙头培育”计划，培育一批骨干文化和旅游企业、国家级和省级文化和旅游产业园区（基地）。实施“孵幼扶小”行动，孵化一批小微文化和旅游企业。进一步推进文化和旅游企业“映山红行动”，争取4到6家文化和旅游企业上市。

七是提升智慧文旅新水平。重点推进“一部手机游江西”项目提质升级。推动全省高等级景区智慧化建设，建立全省旅游大数据中心数据整合、对接、共享、开放标准，实现涉旅数据整合和共享。探索VR/AR、5G、北斗导航等新技术在文化和旅游领域的体验和示范应用，提升游客旅游体验度。

八是打造文旅融合新标杆。实施“文化+”“旅游+”融合发展工程。基于江西省底蕴深厚的中医药文化资源优势，联合知名中医院、高校、科研院所及专家力量，打造一批国家级中医药健康旅游示范基地。制定“红色旅游研学示范基地”“红色旅游优质服务示范景区”等评定标准，创新举办中国红色旅游博览会，打造红色旅游首选地。加快建设全域旅游示范省，申报、创建一批国家级、省级全域旅游示范区和国家5A、4A级景区，培育一批国家级、省级旅游度假区。推动乡村旅游提质升级，建设江西最美乡村旅游风光带，打造最美生态旅游目的地。

九是畅通文旅消费新循环。创建一批国家文化和旅游消费示范、试点城市、省级文化和旅游消费试点城市。大力发展夜间经济，打造一批集美食、娱乐、购物、休闲为一体的城市夜间文旅消费示范区、集聚区和文旅综合体，加快建设国家文化和旅游产业重要基地。

十是建设产业发展新环境。深入实施文化和旅游产业链链长制。深化文化和旅游领域“放管服”改革，严格实施文化和旅游市场黑名单制度，推动建立覆盖省、市、县（景区）三级文化和旅游诚信退赔机制，设立先行赔付基金。

（作者系江西省文化和旅游厅党组书记、厅长）